"البنك الدولي" يدعو لضمان سياسات أكثر شمولاً لإدارة مخاطر الكوارث

نشر البنك الدولي بيانا يلقي فيه الضوء على الكيفية التي يمكن أن تضمن بها البلدان أن سياسات إدارة مخاطر الكوارث لديها شاملة اجتماعيًا، وذلك بمناسبة اليوم العالمي للتوعية بأمواج تسونامي، الذي يتم الاحتفال به في الخامس من نوفمبر من كل عام.

ووفقا لبيان البنك الدولي، تتمثل الخطوة الأولى في فهم كيفية تأثير الكوارث على مجموعات مختلفة من السكان، وكيف يمكن أن تساعد البيانات الاجتماعية والاقتصادية في تحديد فجوات الدمج في تقديم خدمات الطوارئ التي حدثت أو يحتمل حدوثها.

وتتضمن مصادر البيانات القيمة سجلات من المكاتب الإحصائية الوطنية ووكالات إدارة الكوارث للكوارث الماضية وجهود الإغاثة، ويمكن للمنظمات الدولية والأوساط الأكاديمية المساعدة، خاصة إذا كانت مصادر البيانات الحكومية محدودة.

وبمجرد تحديد فجوات الإدماج، يمكن للحكومات استخدام أنظمة الإدارة المالية العامة الخاصة بها كأدوات للإدماج الاجتماعي، وهنا يشير "البنك الدولي" إلى أنه تم تعلم الكثير منذ تسونامي المحيط الهندي، حيث أدرجت جميع دول جنوب آسيا تقريبًا اعتبارات الإدماج الاجتماعي في دورات ميزانيتها.

وعلاوة على ذلك، هناك ما يقرب من 80 دولة حول العالم لديها ميزانيات ذات عناصر جنسانية مهمة، على الرغم من استمرار وجود فجوات بين أدوات السياسة هذه والإجراءات على أرض الواقع.

ومن الطرق العملية لتقييم ما إذا كانت نوايا السياسات والإجراءات متوافقة حقًا هي تحليل ما إذا كانت إمدادات الطوارئ الموزعة تعكس الاحتياجات الأساسية لجميع المجموعات المتضررة من الكوارث، على سبيل المثال، هل تشمل هذه الإمدادات المنتجات الصحية للنساء وأغذية الأطفال والحليب الصناعي والكراسي المتحركة والمساعدات على الحركة؟

ويمكن للحكومات إجراء مراجعات ما بعد التنفيذ لعقود الشراء في حالات الكوارث لفهم آثارها الاجتماعية واستخدام هذه المعلومات للتخفيف من المخاطر التي تواجهها الفئات الأكثر ضعفاً والتأكد من مراعاة احتياجاتهم أثناء الاستجابة لحالات الطوارئ في المستقبل.

وخلص بيان البنك الدولي، إلى أنه مع تعرض أكثر من 700 مليون شخص، الذين يعيشون في المناطق الساحلية المنخفضة والدول النامية الجزرية الصغيرة، لأحداث قاسية على مستوى سطح البحر، بما في ذلك تسونامي، من الضروري ضمان سياسات أكثر شمولاً لإدارة مخاطر الكوارث في جميع أنحاء العالم.

وفي الوقت الحالي، وبدعم من حكومة كندا، فإن فريق إدارة البنك الدولي لأمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي - من خلال مرفق الصمود الكندي الكاريبي (CRF) التابع للمرفق العالمي للحد من الكوارث والتعافي منها (GFDRR) - يساعد البلدان في منطقة البحر الكاريبي لجعل سياسات ميزانياتهم أكثر وعيًا بالنوع الاجتماعي وشاملة اجتماعيًا.

ويشمل ذلك تعزيز جمع بيانات آثار الكوارث المصنفة حسب الجنس والمتغيرات المهمة الأخرى، وإدماج النوع الاجتماعي، وإدارة مخاطر الكوارث، واعتبارات التكيف مع تغير المناخ في تصميم وتنفيذ برامج الميزانية عبر القطاعات.

ويعتبر اليوم العالمي للتوعية بأمواج تسونامي بمثابة تذكير بأنه من الأهمية بمكان مراعاة احتياجات الفئات الاجتماعية المختلفة عند التخطيط لكيفية استجابتنا للتأثيرات المناخية والتأثيرات المرتبطة بالكوارث في المستقبل.

ويعد 5 نوفمبر هو اليوم العالمي للتوعية بأمواج تسونامي، حيث أظهرت تداعيات حدث عام 2004 أن أمواج تسونامي، مثل جميع الكوارث، ليست محايدة بين الجنسين، وكانت نسبة غير متناسبة من الوفيات من الإناث.

ويذكر أن كلمة تسونامي مشتقة من الكلمتين اليابانيتين تسو (مرفأ) ونامي (موجة)، وتعد موجات تسونامي نادرة جدًا، ولكن، أثبت التاريخ، أنها يمكن أن تكون من بين أكثر الكوارث الطبيعية فتكًا وتدميرًا.

وفقًا لبيانات الأمم المتحدة الرسمية على مدى العقدين الماضيين، تسببت أمواج تسونامي في ما يقرب من 10% من الخسائر الاقتصادية الناجمة عن جميع الكوارث الطبيعية وأودت بحياة الآلاف في جميع أنحاء العالم.

وكان تسونامي المحيط الهندي في ديسمبر 2004 الأكثر دموية على الإطلاق، حيث قتل ما يقدر بـ227 ألف شخص في 14 دولة، وكانت إندونيسيا وسريلانكا والهند وتايلاند الأكثر تضررًا.